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上海拟立新规，允许满足特定条件的部分律所，可吸收注册会计师、人工智能专业技术人员等非律师成为合伙人，引发律界关注。据上海人大网消息，5 月 29 日，《上海市律师事务所特别合伙人若干规定（草案）》（下称《草案》）向社会公开征求意见。《草案》最受关注的规定，是明确注册会计师、税务师、注册造价工程师、专利代理师、人工智能专业技术人员这五类没有取得律师执业证书的专业人员，可以入伙成为律师事务所的特别合伙人，前面所列专业人员应当具有连续五年以上相关从业经历，并且没有受过刑事处罚、行业主管部门行政处罚或者行业自律组织行业惩戒。根据《草案》，吸收特别合伙人的律师事务所应当符合这些条件：经市司法行政部门批准设立满五年；采用特殊的普通合伙形式设立；有三十名以上专职执业的律师；五年内未受过司法行政机关行政处罚或者律师协会行业惩戒。上述规定极大限缩了可吸收特别合伙人的律所范围。根据律师法，律师事务所可以由律师合伙设立、律师个人设立或者国家出资设立，合伙律师事务所可采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。据公开消息，截至 2023 年 9 月 17 日，上海市有特殊普通合伙律所 95 家。《草案》公开后，在律界引发不小反响，主要在于《草案》打破了以往律师法等规定的 " 律师才能做律所合伙人 " 的行业铁律。不过，上海不是第一个进行此尝试的地方。此前，海南经济特区和陕西均在地方的律师条例中增加了非律师担任律所合伙人的相关规定，但对比相关条款的丰富程度，有律师认为上海方案的意义有所不同。《草案》的出现也并不突然，早在 2021 年上海市司法局发布的《上海司法行政 " 十四五 " 时期律师行业发展规划》中，上海已经提出支持引导注册会计师、注册税务师、注册造价工程师、专利代理人等其他专业人员担任律师事务所特别合伙人。据上海人大网公布的对《草案》征求意见的说明，该《草案》的制定背景是为推进上海在法律服务领域的改革开放，精准对接高端法律服务需求，根据中央决策部署和有关规定，司法部积极支持上海市实施律师事务所特别合伙人制度，将相关非法律专业服务人员吸收为律师事务所合伙人。《草案》公开后，律师们讨论最多的问题是，《草案》是否释放出了鼓励资本入场的信号？有一种观点认为，把 " 特别合伙人 " 理解为资本、咨询公司、技术公司进入律所控制权结构的通道是 " 误读 "，《草案》是为跨专业能力进入律所内部提供合规入口。《草案》对特别合伙人的人数比例、财产份额有规定，明确律师事务所吸收的特别合伙人不得超过十名，且特别合伙人在律师事务所合伙人总数中的比例不得超过 10%。特别合伙人所持有的合伙财产总份额不得超过律师事务所合伙财产的 10%。同时，《草案》对特别合伙人的管理权限、从业行为等设置了比较明确的边界。比如，《草案》明确特别合伙人不得担任律师事务所及其分所或者法律业务部门负责人，不得通过出资、代持、协议控制等方式实际控制律师事务所，或者干涉律师事务所正常运行，还明确特别合伙人不得以律师名义从事法律服务业务、私自接受委托等。也有人持相反意见。上海段和段律师事务所权益合伙人师青正告诉第一财经记者，社会资本进入律所早已不是新鲜事，《草案》的规定更像是将这种情况置于监管之下。至于特别合伙人会否对律师行业造成冲击？师青正认为，对于在金字塔尖的律所，此规定未必有太大影响，它们其实并不希望非律师人士介入管理，但对一些在规模化发展上遇到瓶颈的律所来说，这或许是一个 " 机遇 "。不过，对这项规定真正出台后的实施前景，师青正有一定担忧，他认为如果监管不力，一些律所可能会出现发展 " 走偏 " 的风险。师青正提到，事实上很多律所合伙人对律所管理的兴趣不大，很少参与决策工作，非律师的合伙人如果在律所内部拥有强大的实质决策权，导致律所由个别人说了算，再加上律所在全国范围极速扩张，招揽客源的策略就可能发生 " 变形 "，内部的财务管理也很容易出问题。北京合川律师事务所高级合伙人罗思翔发文表示，这份上海草案的价值，在于它让法律服务行业正面回应一个现实：复杂问题需要复杂组织，专业服务需要跨界协同。但他同时指出，特别合伙人制度最需要警惕的，不是非律师进入律所本身，而是进入之后如何治理。例如，如果财税建议、造价判断、AI 技术判断与法律意见发生冲突，最终风险意见由谁整合？特别合伙人的收益分配是否会诱导其不正当承揽业务？罗思翔认为，这些问题如果不提前设计，特别合伙人制度可能从 " 专业协同 " 滑向 " 身份包装 "。《草案》对此设置了禁止行为，规定特别合伙人在从业活动中不得同时在两个以上律所入伙，不得以不正当手段承揽业务，不得私自接受委托、收取费用，不得向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为。

对比可见，选择 " 不满杯 " 后，饮品只剩净容量的三分之二。" 我要的是满杯的去冰拿铁，而不是买了个半杯的寂寞。" 近日，市民张先生向本报反映，他在瑞幸咖啡下单一杯超大杯拿铁并选择 " 去冰 " 后，到手饮品仅勉强过半杯。面对质疑，门店给出的解释是 " 去冰后液体不会补满 "。这让张先生难以接受：" 花的是满杯的钱，凭啥拿到手就缩了水？"记者实测去冰后液体不足三分之二根据市民张先生的描述，昨天下午，他在瑞幸咖啡 App 下单了一杯标注容量为 596ml 的超大杯生椰拿铁，特意勾选了 " 去冰 " 选项。取餐时却发现，杯中的液面距离杯口尚有明显差距。" 我拿在手里感觉轻飘飘的，打开盖子一看，液体只比一半多一点点。" 张先生当场向店员提出疑问，得到的答复是：" 这是公司的标准配方，去冰之后就是不满杯的，我们不会因为去冰就多加奶或咖啡。" 张先生追问：" 那加了多少冰块，这些冰到底占了多少克？如果不加其他液体补充，为什么不在页面上直接标注实际的咖啡净含量？" 对方无法给出具体数据，只是反复强调 " 配方固定 "。记者走访多家瑞幸咖啡门店发现，类似情况并非个例。记者购买了两杯咖啡，一杯去冰，一杯不去冰。" 去冰款 " 的咖啡容量为整杯的三分之二左右，" 不去冰 " 款的咖啡里三分之一左右是冰块。不少消费者在社交平台吐槽：" 点单时知道去冰会少，但没想到会少成这样 "" 以前去冰就算不加咖啡液，至少会加水补满，现在直接给半杯 "。一位网友晒出的对比图显示，同一款饮品，正常加冰时冰块几乎占满杯体，而去冰后，咖啡量仅到达杯身的一半略多。业内人士满杯与保本 " 两难 "一位不愿具名的连锁饮品从业者向新民晚报记者透露，在标准化流程下，冰块是配方的重要组成部分。" 比如一款生椰拿铁，配方设定冰块量占总容量的 50%-60% 很常见。消费者要求去冰，理论上杯子里就会空出同等比例的空间。" 该人士解释，如果门店擅自用牛奶或椰奶补满，一来会打破设定的 " 黄金风味比例 "，导致口味变淡；二来原料用量一旦偏离系统预设，进销存数据就会出现异常，直接影响门店的成本核算。" 说白了，补液就是门店自己贴成本。而且目前行业主流连锁品牌如瑞幸、星巴克，大多选择不补液，以此来保证口感统一和成本可控。"瑞幸回应属于 " 正常操作 "对于消费者的投诉，瑞幸咖啡官方客服曾多次回应称，" 去冰不满杯属于正常操作 "。记者注意到，2026 年 3 月瑞幸推出新品 " 椰子蛋 " 被指量少时，客服同样表示 " 已上报反馈 "，但至今配方未有改变。在舆论压力下，瑞幸如今在产品页面增添了 " 去冰可能不满杯 " 的提示字样，算是给了消费者一个 " 事先说明 "。记者致电瑞幸官方客服热线，客服人员指出，去冰后咖啡 " 缩水不满杯 "，是正常现象。然而，这样的提示并不能让所有消费者买账。" 你告诉我会不满杯，并不代表‘半杯’就是合理的。" 张先生认为，问题的核心在于，商家应当按照实际液体含量来标注净含量，而不是用满载冰块后的虚高容量来标榜 " 超大杯 "。"596ml 的杯子，实际给我的咖啡液可能就 300ml 多一点，这难道不是变相的短斤缺两吗？如果他能标清楚去冰后实际咖啡量是多少，让消费者自己选择，那才叫明明白白消费。"